Český parlament ešte v stredu popoludní ladil plán, ako prezidentovi znemožnia, aby naťahoval lehoty, kým znovu poverí ďalšieho (alebo toho istého) premiéra zostavením vlády. Vo štvrtok sa situácia obrátila. V snahe využiť náladu, ktorá je rozpusteniu snemovne naklonená, si teraz poslanci prichystali pascu. Keby otáľali, mohli by v hlavách zákonodarcov začať rásť pochybnosti. Lenže teraz potrebujú, aby im prezident Miloš Zeman dal čas na schválenie dôležitých zákonov a pár dní počkal, kým koniec snemovne formálne naplní.
A aj tak sa desiatky noriem nestihnú prerokovať - tie, ktoré sú ešte len v prvom či druhom čítaní. V ohrození sú zákony, rozpočet aj európske dotácie.
Riziko sa týka napríklad vykonávacích noriem občianskeho zákonníka, bez ktorých by od januára nastal chaos v obchodných i spoločenských vzťahoch. "Bude na dohode predsedníčky snemovne, šéfa Senátu a prezidenta, aby zákony, ktoré nemajú dokončený legislatívny proces, nespadli s koncom snemovne pod stôl," zhrnul Petr Gazdík, predseda poslancov TOP 09.
Aktuálne politické dianie výrazne zvýšilo riziko, že snemovňa nestihne schváliť rozpočet na budúci rok a krajina sa bude riadiť pravidlami rozpočtového provizória. Každý mesiac - až do schválenia nového rozpočtu - by sa tak mohla zo štátnej kasy minúť maximálne dvanástina rozpočtu tohtoročného, a to ešte len na mandatórne výdavky, teda predovšetkým na dôchodky, sociálne dávky a na výdavky potrebné na chod štátu.
Na investície, napríklad do dopravy, by nemohla ísť ani koruna. Chýbali by prostriedky na spolufinancovanie projektov platených z európskych fondov a EÚ by nám pri provizórnom hospodárenia ani žiadne peniaze neposlala. Namiesto "preinvestovaní sa k rastu" by prišlo přiškrcení.lení daňových odpisov.
Čo všetko je ohrozené s rozpustením snemovne
| Rozpočet. Päť miliárd navyše mohlo už v januári pritiecť na stavby ciest a diaľnic. Taký bol plán súčasného ministra dopravy Zdeňka Žáka a minister financií Jan Fischer bol pripravený mu vyjsť v ústrety. Lenže ak dôjde k rozpusteniu snemovne, všetko môže byť inak. V najhoršom prípade bude Česko od januára hospodáriť nie podľa chystaného rozpočtu prispôsobenia rastu, ale toho tohtoročného - úsporného. Aktuálne politické dianie totiž výrazne zvýšilo riziko, že sa krajina bude riadiť pravidlami rozpočtového provizória. |
| Nemocnice bez poplatkov. Potom, čo Ústavný súd zhodil poplatok 100 korún za pobyt v nemocnici za deň, musí sa pripraviť zákon nový, ktorý nastavuje poplatky v inej podobe. Ak sa to nestihne do konca roka, nemocnice a liečebne nedostanú budúci rok na poplatkoch ani korunu. Išlo by o výpadok zhruba dvoch miliárd. |
| Dohoda o partnerstve s EÚ. Materiál, ktorý musí Slovensko do konca novembra predložiť Bruselu, nastavuje pravidlá čerpania peňazí z EÚ v rokoch 2014 až 2020, schvaľovanie a kontrolu projektov a rozdelenie do jednotlivých programov. Ak ich Česko nepredloží a nedôjde k dohode s Bruselom, môže únia čerpanie Česku pozastaviť. |
| Štátni poistenci. Plán ministerstva zdravotníctva na to, že by štát platil viac za štátnych poistencov, teda napríklad študentov, ženy na materskej dovolenke alebo seniorov, zostane len na papieri. V tejto chvíli ešte len prebiehali rokovania o konkrétnej podobe na úrovni vlády. Tá ho síce môže schváliť jednoduchým nariadením, je však otázkou, či to stihne a či to urobí. Išlo o sumu až päť miliárd korún. |
| Obnovenie čerpania eurodotácií. Kvôli chybám v čerpaní peňazí pozastavila EÚ ich prítok do niektorých regionálnych operačných programov a stanovila im pokutu. Dotknuté kraja a ministerstvo financií sa musí dohodnúť na tom, kto pokutu zaplatí. Kým nebude jasné, programy budú stáť a na konci roka môže Česko o časť peňazí prísť. |
| Systém vyplácania dávok. V najbližšej dobe protimonopolný úrad rozhodne o tom, či môžu ďalej úrady práce využívať problematický systém vyplácania dávok od subdodávateľov firmy Fujitsu. S najväčšou pravdepodobnosťou bude jeho výrok negatívny. Preto je nutné, aby ministerstvo práce a sociálnych vecí čo najrýchlejšie vyriešilo, ako bude štát v takom prípade postupovať ďalej. |
| Miliardová injekcia pre VZP. Zákon, ktorý mal zabezpečiť Všeobecnej zdravotnej poisťovni, že štát odkúpi jej pohľadávky a tým do nej fakticky pošle ďalšie miliardy korún na starostlivosť. Malo ísť až o päť miliárd korún. Poisťovne nemajú dostatočné rezervné peniaze, ak by im v budúcom roku chodili neskoro platby poistného, môžu sa oneskorovať aj platby lekárom a nemocniciam. |
| Zákon o štátnych úradníkoch. Norma mala zabezpečiť, aby nedochádzalo k výmenám úradníkov kedykoľvek, kedy sa to politikom hodí. Európska únia jej schválením podmieňuje čerpanie peňazí z fondov v rokoch 2014 až 2020. Ak sa ju nepodarí v dohľadnej dobe schváliť, môže dôjsť k oneskoreniu v čerpaní. |
| Novela zákona o verejnom obstarávaní. Úprava uľahčuje zadávanie verejných zákaziek. Kvôli súčasným pravidlám dochádzalo ku komplikáciám a oneskoreniam pri realizácii projektov, to viedlo aj k oddialeniu čerpania peňazí z EÚ. |
| Vysokoškolský zákon. Projekt z koaličnej dielne mal na českých vysokých školách zaviesť napríklad nový spôsob akreditačného konania alebo rozdeliť bakalárske a magisterské študijné programy na profesijné, akademické a výskumné. Novela zavádzala tiež funkciu mimoriadnych profesorov, vďaka ktorým by ľudia z biznisu či zahraničný profesori mohli ľahšie vyučovať na českých univerzitách. Od roku 2016 navyše školy mali so štátom uzatvárať zmluvu o financovaní na tri roky dopredu. |
| Úľavy na vzdelávanie. Novela zákona o dani z príjmov mala vyjsť v ústrety firmám, ktoré zamestnajú študentov na prax, príp. pre nich aj nakúpia nové vybavenie, na ktorom budú získavať skúsenosti. Išlo o zľavy na dani z príjmu a zrýchlenie daňových odpisov. |
Zdroj: iHNed.cz